ÿþ<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN"> <!-- saved from url=(0040)http://www.vietnamnavy.com/matbien1.html --> <HTML><HEAD><TITLE>Vietnam Mat Dat Mat Bien</TITLE> <META content="text/html; charset=unicode" http-equiv=Content-Type> <BODY> <H3>Sau Khi M¥t ¥t, ViÇt-Nam M¥t TÛi BiÃn</H3> <CENTER> <H2>H N MØT NìA VÊNH B®C VIÆT THUØC TRUNG CØNG <P><FONT color=#0000ff>Nhóm L°Ût Sóng</font> </H2> <!==IMG SRC="../dkpict/bacbo00.gif"> <IMG SRC="../dkpict/mapseacl.gif"> </CENTER> <FONT COLOR="0000FF"> <I><H3>LÝi GiÛi-thiÇu:</H3>  H¡n mÙt nía VËnh B¯c-ViÇt ã thuÙc vÁ Trung-CÙng không ph£i là mÙt tin gi£. ó là tin-téc chính-théc loan i cça £ng CÙng-S£n ViÇt-Nam trên Internet. Sau khi ã dâng ¥t biên-giÛi trên bÙ, bÍn CÙng-S£n l¡i hi¿n thêm vùng biÃn quê-h°¡ng TÕ-QuÑc cho quan th§y. Måc-ích cça chúng là cúi xin quan th§y th°¡ng xót à °ãc ti¿p-tåc óng vai trò mÙt chính-quyÁn bù-nhìn. Trong khi k» thù truyÁn-ki¿p cça dân-tÙc còn ß ngoài biên ch°a thèm Ùng binh mà mÛi chÉ  ho nh¹ mÙt ti¿ng, tôi-tÛ cça chúng t¡i ngay Hà-NÙi ã vÙi vàng h¿t c¯t ¥t, ¿n c¯t biÃn c§u thân. <P>... Sñ thñc, BiÃn ViÇt-Nam ã bË m¥t nhiÁu l¯m, ph§n bË c¯t vÛi tài-nguyên và h£i-s£n có thà lên tÛi hai ph§n ba hay ba ph§n t° cça VËnh BiÃn mà Ông Cha à l¡i suÑt m¥y ngàn nm qua. Bài vi¿t này do Ban Biên T­p L°Ût Sóng nghiên-céu, s°u-t§m, tuy không n·ng ph§n pháp-lý, nh°ng r¥t chính-xác và có chút tham-vÍng nêu ra mÙt sÑ tài-liÇu s¡-khßi à tìm hiÃu xem: <P>- Gia-tài bÍn CÙng-S£n  cÑng n¡p Quan Th§y ngày nay to lÛn ¿n th¿ nào? <BR>- Ph§n  quÑc-phá vÁ lâu vÁ dài lên s½ di-h¡i tÛi méc-Ù bao nhiêu cho dân-tÙc và con cháu nhïng th¿-hÇ sau này? <BR><BR>Óng-bào ¡i! ã QuÑc-Phá t¥t Gia-Vong. Hãy cùng éng lên thanh-toán ngay k» nÙi-thù cho r£nh tay tr°Ûc khi chÑng gi·c ngo¡i-xâm. Ngay trong lúc này, chúng ta hãy ghi l¡i kù-l°áng tên tuÕi nhïng tên bán n°Ûc à dân ta muôn Ýi nguyÁn rça. BÍn CÙng-nô hèn h¡ này n¿u không sÛm bË l­t Õ, chúng s½ ti¿p-tåc c¯t ¥t và d§n d§n nh°ãng cho quan th§y cça chúng cho ¿n h¿t trÍn BiÃn ông. <P>Ban Biên-t­p L¯ÚT SÓNG </I> </FONT> <P><HR WIDTH=50%> <H3>L§n §u tiên CÙng-S£n ph£i Ti¿t-lÙ vì bË b¯t buÙc</H3> Sau mÙt thÝi-gian dài im-l·ng, £ng CÙng-S£n ViÇt-Nam ã phÕ-bi¿n tin-téc liên-hÇ ¿n HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c-BÙ và HiÇp Ënh Hãp tác nghÁ cá giïa ViÇt Nam - Trung QuÑc trong VËnh B¯c BÙ qua hai bài vi¿t: <P> - Bài cça Lê Công Phång, Thé tr°ßng Ngo¡i giao (CSVN) <BR>(http://www.cpv.org.vn/tccs/022001/6_lecongphung.htm) <P> - Bài tóm t¯t sñ kiÇn, T¡p Chí T° T°ßng Vn Hóa sÑ 3, 2001 <BR>(http://www.cpv.org.vn/anpham/tutuong/032001/ 13_kyhiepdinh.htm) <P>Të tr°Ûc ¿n nay, dân-chúng ViÇt-Nam (VN) ch°a khi nào °ãc £ng CÙng-S£n và Chính-quyÁn Hà-NÙi cung c¥p §y ç tin téc hay chi ti¿t liên quan ¿n tình-tr¡ng biên-giÛi trên bÙ cing nh° ngoài biÃn vÛi Trung-CÙng (TC). L§n này, nhân dËp mëng ¡i-hÙi l§n IX (1), £ng CÙng-S£n VN cho công-bÑ chính-théc chuyÇn này trên Website mÛi cça hÍ vào ngày 10/04/2001. Ph£i có nhïng lý-do sâu xa b¯t buÙc hÍ ph£i làm nh° v­y. áng kà nh¥t là áp-lñc m¡nh m½ të phía £ng CÙng-s£n Trung-Hoa. Có l½ ã ¿n lúc Trung-CÙng ra oai, muÑn b¡ch-hóa nhïng thành-tích l¥n-chi¿m cça hÍ. TÙi ác c¯t biÃn c§u thân cça gi·c CÙng r¥t rõ-ràng. <P><A HREF="../dkpict/kyket1a.jpg"><I>- Xem dâng ¥t và biÃn (hình 1)</I></A> <BR><A HREF="../dkpict/kyket2a.jpg"><I>- Xem dâng ¥t và biÃn (hình 2)</I></A> <BR><A HREF="../dkpict/kyket3a.jpg"><I>- Xem dâng ¥t và biÃn (hình 3)</I></A> <P>Trung-CÙng l¡i ang tranh-cãi chç-quyÁn h£i-ph­n và không-ph­n vÛi Hoa-Kó. Trong khi phi-c¡ H£i-Quân Mù bay thám-thính BiÃn ông, g·p phi-c¡ chi¿n-¥u Trung-CÙng ngn c£n, ång nhau rÓi ph£i áp kh©n-c¥p xuÑng H£i-Nam. ViÇc ký-k¿t ViÇt-Hoa vÁ H£i-ph­n nhiÁu ít cing tng-c°Ýng th¿ m¡nh cça Trung-CÙng, ·c-biÇt khi ¿-quÑc Ï này ang hung-hng òi chç-quyÁn tuyÇt-Ñi tÛi 80% BiÃn ông và diÅu-võ d°¡ng-oai vÛi các QuÑc-Gia ông-Nam-Á, Óng-thÝi e-dÍa xâm-lng ài-Loan. <P>Trong khi chính-quyÁn Hà-NÙi khoa-tr°¡ng nÁn móng Ùc-l­p tñ-trË, ng°Ýi ta l¡i th¥y chúng xun xoe h§u ti¿p HÓ C©m ào, Phó Chç-tËch Trung-CÙng sang dñ ¡i-hÙi £ng CSVN kó IX. Ch°a bao giÝ trong lËch-sí l¡i có chuyÇn phiên-th§n nhåc-nhã  luÓn cúi t°¡ng-tñ. Cho ¿n ViÇt-gian Lê-Chiêu-ThÑng cing chÉ cõng °ãc con r¯n  v)-¡i tÛi méc mÙt quan-chéc Tàu c¥p TÕng-Ñc hàng tÉnh (L°áng-Qu£ng) mà thôi. Ngày nay,  Á Hoàng-¿ HÓ-C©m-ào ã nghiÅm-nhiên ngÓi giám-sát chuyÇn hÍp hành quÑc-gia trÍng-sñ cça  An-Nam trong suÑt m¥y tu§n-lÅ t¡i Hà-NÙi. Qua các hình-£nh công-bÑ, sau khi °ãc Chç-tËch N°Ûc là Tr§n-éc-L°¡ng ti¿p-r°Ûc chào-ón long-trÍng, ng°Ýi ta th¥y hÍ HÓ luôn luôn kèm sát luôn bên c¡nh Chç-tËch £ng CSVN là Lê-Kh£-Phiêu. Vì thÃ-diÇn quÑc-gia và nghi-lÅ ngo¡i-giao, các chính-phç tëng bË chính Hà-NÙi gÍi là bù-nhìn, ch°a khi nào giám công-khai làm nhïng trò tr¡-tr½n ¿n nh° v­y. <BR><BR>Chúng tôi xin kà ti¿p câu chuyÇn  cõng r¯n c¯n gà nhà này b±ng cách l°ãc-duyÇt nhïng diÅn-ti¿n th°¡ng-thuy¿t h£i-biên hai n°Ûc. ·c-biÇt, L°Ût-Sóng trình-bày mÙt sÑ b£n Ó minh-chéng mà CSVN ã ém nh¹m vì sã lÙ-liÅu quá. Hành Ùng c¯t ¥t c¯t biÃn c§u thân cça gi·c CÙng r¥t rõ-ràng. <P><CENTER><P><IMG SRC="../dkpict/namquana.jpg"></CENTER> <H3>CHæ QUYÀN VÊNH B®C VIÆT TRONG CÔ THÜI</H3> VËnh B¯c-ViÇt trong cÕ-thÝi hoàn toàn thuÙc chç-quyÁn ViÇt-Nam. Ngoài Sí ViÇt-Nam, Sí Trung-Hoa cing ghi-nh­n vùng biÃn này là BiÃn Giao-ChÉ hay Giao-ChÉ-D°¡ng. Không nhïng tên biÃn uãc xác-nh­n rõ-ràng, mà theo nhà Ëa-lý-HÍc Edward H. H, Schafer, ngay c£ tên £o H£i-Nam - £o ti¿p-giáp - cing mÙt thÝi có nghiã là tÉnh cça ViÇt-Nam. Ông vi¿t trong cuÑn sách tña Á Châu-Nhai  Shore Of Pearls (Berkley &amp; London 1970, trang 9) nh° sau:  In Han period, when it (Hainan) begins to appear in Chinese texts,  South Of the Sea referred to the Vietnamese provinces, as we would style them... . VÁ h£i-th°¡ng, Schafer ghi-nh­n h§u h¿t s£n-ph©m uãc ua tÛi b±ng uÝng biÃn. ThuyÁn të phía Tây-Nam là ¡i-ViÇt v°ãt ngang Giao-ChÉ-D°¡ng à ¿n ây.  Southwest of Hainan is that great sea called  Chiao-Chih Ocean (Shore Of Pearls, trang78). <P>Cho ¿n th¿-k÷ thé 11, ng°Ýi Trung-Hoa v«n còn r¥t sã-hãi VËnh BiÃn này không giám m¡o-hiÃm h£i-hành vì sóng gió khçng-khi¿p. Ngay të thÝi sinh-tiÁn, thi-hào ×-Phç ã có l§n Á-c­p ¿n câu truyÇn này. Tên  kình ba (whale waves) th°Ýng ghi ­m n¡i tâm-trí ng°Ýi Trung-Hoa. MÙt khi ã v°ãt biÃn (quá-h£i) ra i, t¥t ph£i trß vÁ, câu  cñ kình-ba l§n thé hai qu£ là c¡n ác mÙng lÛn trong mÙt Ýi ng°Ýi Trung-Hoa (Shore Of Pearls, trang79). MÙt ph§n bià cuÑn sách  Shore Of Pearls (Berkley &amp; London, 1970), có kèm t¥m B£n-Ó Hainan vÛi Giao-Chi-D°¡ng và (sóng gió) kình-ba uãc trình bày nh° ß trên. <H3>CHæ QUY¾N VÊNH B®C VIÆT THEO THÎA ¯ÚC 1887</H3> Sau khi Nhóm Trí Théc ViÇt Nam H£i Ngo¡i ra Tuyên Cáo ngày 18/12/2000, ph£n-Ñi viÇc phân ranh b¥t-hãp-pháp lãnh thÕ VN, Giáo-S° NguyÅn-Vn-Canh ã vi¿t thêm vÁ v¥n Á ¥y. Theo ó, trong mÙt phiên hÍp th°¡ng-thuy¿t ViÇt-Hoa vào tháng 8/1974, phiá VC viÇn d«n Công ¯Ûc 1887 vÁ biên giÛi dña trên kinh tuy¿n Greenwich, 108 Ù 3 phút 13 giây ông (hay kinh tuy¿n Ba Lê 105 Ù 43' cça uÝng kinh tuy¿n ông) làm uÝng phân ranh lãnh thÕ v.v.... Tuy nhiên phía Trung-Hoa (TH) ã ph£n bác r±ng uÝng ranh Ï ¥y có måc tiêu chÉ d«n quyÁn sß hïu chç các £o mà thôi, không ph£i là uÝng phân ranh vÁ lãnh thÕ. Vì th¿ các cuÙc hÍp không ¡t uãc k¿t qu£. <P>Cn cé vào ó, phiá TH kêu nài r±ng VN chi¿m tÛi 2/3 lãnh thÕ trong vËnh B¯c ViÇt, r±ng TH ph£i ký hiÇp °Ûc ¥y vì ß th¿ y¿u, do Pháp ép buÙc. Nh°ng không bao giÝ phiá TH nói tÛi sñ kiÇn r±ng khi Pháp iÁu ình vÛi TH, Pháp ã c¯t mÙt ph§n ¥t thuÙc Lai Châu bây giÝ, cho TH nh­p vào Vân Nam à Õi l¥y làn ranh ¥y. Riêng vÁ viÇc c¯t mÙt ph§n lãnh thÕ nh° trên cho TH, Pháp ã làm mÙt viÇc b¥t hãp pháp. M·t khác, hình thà VN ch¡y theo hình chï S. Të mÏm §u chï S, n¡i giáp ranh giïa VN và TH, U÷ Ban Pháp Hoa Phân Ënh Lãnh ThÕ k» mÙt uÝng m§u Ï B¯c-Nam là mÙt iÁu công b±ng và hãp lý. Ph§n lãnh h£i n±m vÁ phiá Tây cça uÝng ranh thuÙc VN. Ph§n lãnh h£i này thuÙc VN cing phù hãp vÛi Thuy¿t Lãnh ThÕ K¿ C­n mà Công Pháp QuÑc t¿ v«n h±ng nhìn nh­n. <BR><BR>CuÑi cùng, uÝng M§u Ï trên b£n Ó có måc ích phân chia quyÁn sß hïu chç các h£i £o trong vËnh, nh° TC nói, n¿u không ph£i là uÝng ranh phân chia lãnh thÕ, thì là uÝng gì? <H3>DIÄN TI¾N ÂM M¯U L¤N BIÂN VÀ VÙNG "HAND OFF"</H3> Cing theo Giáo-S° NguyÅn-Vn-Canh, vÛi kiÃu n nói cÑ hïu cça CS nh° v­y, TC trong nhiÁu nm qua ã l¡m dång quyÁn hành và ¡n phuong nÛi rÙng chç quyÁn cça mình trong VËnh B¯c ViÇt. <A HREF="../dkpict/trgsaclm.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ Vùng Qu§n Уo Tr°Ýng Sa)</I></A> <BR><BR>Ngày 19 và 30/8/1992, 2 tàu cça TC uãc ua ra khoi à tìm dò d§u hÏa trong vËnh B¯c ViÇt. RÓi ngày 30/9, tàu Nam H£i 6 uãc ua vào vùng måc tiêu mà Hà NÙi nói là ß 112 cây sÑ ông Nam h£i c£ng Ba L¡t. Tàu khác tên là Ph¥n ¥u 5 ã hoàn t¥t công tác nghiên céu Ëa ch¥t vào 30/8 t¡i vùng Nam vËnh B¯c ViÇt. Tàu này ho¡t Ùng ngay t¡i cça bà H£i Phòng, cách tÉnh Thái Bình 70 d­m (kho£ng 120 cây sÑ). Dù bË VC ph£n Ñi, TC tr£ lÝi r±ng các tàu khoan d§u ¥y ho¡t Ùng trong ph¡m vi lãnh thÕ TH chi¿u theo làn ranh cça VËnh. Thñc-sñ, các tàu ¥y ã xâm ph¡m quá sâu vào phiá Tây cça vËnh, sau khi v°ãt qua uÝng ranh M§u Ï. <P> Trong suÑt 3 th­p-niên 70, 80, 90 b¥t ch¥p lu­t-pháp; Trung-CÙng ngang nhiên tñ-Ùng v½ ra vùng biÃn  Hands-Off Area c¥m ViÇt-Nam không uãc Ùng-ch¡m ¿n. Còn TC v«n ti¿p-tåc gíi tàu tÛI thm dò. Khu vñc này r¥t rÙng lÛn, kéo dài 2 Ù vi-tuy¿n (të 18 ¿n 20 Ù B¯c) rÙng suÑt 1 Ù (të 107 ¿n 108 Ù ông) 120HLx 60HL= 72,000HL vuông. <H3>VÙNG "HAND OFF" CÓ GÌ?</H3> B±ng ç mÍi cách âm-m°u, Trung-CÙng nh¯m chåp dñt khu Trung-°¡ng cça VËnh B¯c-ViÇt. T¡i sao v­y? à tr£ lÝi, ng°Ýi ta chÉ có mÙt câu Ùc-nh¥t: Þ ó có nhiÁu tiÁm-nng d§u khí. <BR><BR>Theo nguyên-lý cn-b£n, ViÇt-Nam uong-nhiên sß-hïu khu-vñc trung-°¡ng cça VËnh B¯c-ViÇt theo thÏa-°Ûc 1887. MÙt lý-l½ khác hiÇn-hïu còn m¡nh m½ h¡n nhiÁu l§n nïa: £o B¡ch-Long-V) cça ViÇt-Nam n±m ß ngay vùng giïa VËnh. <P> Ngay tr°Ûc khi kù-thu­t khai-thác d§u khí ch°a ti¿n-bÙ, các nhà Ëa-ch¥t-hÍc ã bi¿t lo¡i tài-nguyên quý-giá này th°Ýng n±m k¹t trong nhïng lÛp thçy-tra-th¡ch do sông ngòi bÓi ¯p liên-tåc të hàng triÇu nm vÁ tr°Ûc. Trong VËnh B¯c-ViÇt, sông HÓng t¡o ra vùng nhïng lÛp k¿t-t§ng này. <BR><BR> <P>B£n-Ó và Tài-liÇu cça ·c-San Petroleum News (USA, Feb. 1984) chÉ cho th¥y thç-o¡n cça Trung-CÙng âm-m°u vÛi các Công-ty ngo¡i-quÑc xúc-ti¿n viÇc thm-dò và khai-thác d§u lía và khí Ñt, thÍc sâu vào ph§n biÃn ViÇt-Nam. Kinh-nghiÇm thu-ho¡ch nhiên-liÇu ß thÁm låc-Ëa phiá ông-Nam Nam-ph§n cho bi¿t d§u lía không có nhiÁu ß vùng châu-thÕ Cíu-Long-Giang, cing không tìm th¥y g§n bÝ biÃn. Các túi d§u khí n±m t¡i vùng thçy-tra-th¡ch phiá ngoài kh¡i cça Côn-S¡n. <A HREF="../dkpict/bacbo4.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ Vùng "Hand Off")</I></A> <BR><BR>Vào th­p-niên 1970, nhiÁu báo-cáo vÁ tiÁm-nng d§u hÏa và khí Ñt trong vùng biÃn VN ã hoàn-t¥t. Chúng tôi xin trình-bày b£n-Ó cça Selig S. Harrison chÉ rõ ràng nhïng khu-vñc thçy-tra-th¡ch k¿t-t§ng và nhïng khu-vñc mà các hãng d§u khí mong ãi à khai-thác. (An informative and interesting discussion of these reports can be found in Selig S. Harrison, China. Oil and Asia: Conflict Ahead? New York: Columbia University Press, 1977: 42-46.) <A HREF="../dkpict/bacbo5.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ D§u Khí)</I></A> <P> Vì th¿, Trung-CÙng m¡nh tay nh¥t-Ënh chi¿m cho h¿t khu-vñc thçy-tra-th¡ch giïa vùng biÃn sâu cça B¯c-ph§n, úng ngay Ëa-iÃm có kh£-nng chéa ñng d§u khí nhiÁu nh¥t. <H3>ЯÜNG PHÂN ÐÊNH MÚI VÀ VÙNG BIÂN CHI¾N L¯âC TRUNG CØNG</H3> Sau khi thi-hành k¿-ho¡ch vÛi nhiÁu âm-m°u dài-h¡n qua nhiÁu th­p-niên, nay thÝi-c¡ thñc chín mùi; ã ¿n lúc Trung-CÙng ra tay chÙp l¥y thành-qu£ chính-théc. TC ã ép buÙc uãc Hà-NÙi ký-k¿t mÙt hiÇp-°Ûc hoàn-toàn có lãi cho hÍ. Të sß-hïu 2/3 VËnh BìÃn, nay ViÇt-Nam chÉ còn giï uãc trên lý-thuy¿t mÙt nía (hay 53%) vËnh B¯c-ViÇt mà thôi. <BR><BR> Trên thñc-t¿, ph§n sß-hïu l¡i khác i r¥t xa. VÁ tài-nguyên d§u khí, có thà TC ã chi¿m g§n trÍng khu-vñc chính. ·c-biÇt ph§n khai-thác ng°-nghiÇp r¥t tÇ-h¡i cho VN. Theo dñ-oán nhu duÛi ây, tài nguyên h£i-s£n sát bÝ cça VN còn giï uãc là mÙt ph§n ba, nh°ng ph§n tài nguyên vùng biÃn sâu ã thñc-sñ bË c°Ûp o¡t tÛi 3/4 s£n-l°ãng. Trong khi ó, hon mÙt nía dân-chúng ViÇt-Nam trông chÝ Chính-quyÁn b£o-vÇ nguÓn sÑng muôn Ýi ành chËu th¥t-vÍng.? <BR><BR> Chúng tôi xin ng toàn-thà hai b£n vn cça chính-quyÁn Hà-NÙi - t¡i ph§n Phå-b£n - làm b±ng chéng à chúng ta cùng suy-lu­n. <H3>VÊ TRÍ CHI¾N L¯âC CæA ТO B CH LONG V( Ðà BÊ VÔ HIÆU</H3> Tho¡t nhìn, các Chi¿n-l°ãc-gia nh­n ngay ra r±ng Trung-CÙng ã hoàn-toàn si¿t uãc cÕ B¯c ViÇt-Nam (và c£ ViÇt-Nam nói chung) khi hÍ vô-hiÇu-hóa hoàn-toàn vË-trí chi¿n-l°ãc cça £o B¡ch-Long-V). <BR><BR>Ngay të lâu Ýi, Ông Cha ta ã chi¿m £o này à làm th¿  ÷-dÑc cho toàn-thà ¡i-ViÇt. ThÝi Pháp, H£i-Quân hÍ cing lo chuyÇn phòng-thç này. Chính Lê Công Phång, Thé tr°ßng Ngo¡i giao Hà-NÙi là Tr°ßng Phái-oàn Th°¡ng-thuy¿t cing bi¿t v­y. Ông này vi¿t: Ph§n VËnh phía ta có kho£ng 1 300 hòn £o ven bÝ, ·c biÇt có £o B¡ch Long V) n±m cách ¥t liÁn n°Ûc ta kho£ng 110 km, cách £o H£i Nam (Trung QuÑc) kho£ng 130 km... VËnh có vË trí chi¿n l°ãc quan trÍng Ñi vÛi ViÇt Nam và Trung QuÑc vÁ an ninh và quÑc phòng... Th¿ mà nay theo thÏa-°Ûc 2001, TC ã t¡o uãc khu  biÃn chi¿n-l°ãc kè sát n°Ûc ta, chÉ cách B¡ch-Long-V) 15 H£i-lý (hay là chëng 1/2 t§m H£i-pháo th°Ýng, không kà ¿n HÏa-tiÅn cça chi¿n-h¡m mÛi TC). ó là ch°a kà tàu ngåy-trang ánh cá TC còn uãc phép ¿n g§n £o 7.7 HL (BÝ nam B¡ch-Long-V) n±m trên vi Ù 20 Ù 07 phút 7 B¯c, xem thêm ph§n hãp-tác nghÁ cá). <H3>HIÆP ÐÊNH MÚI VÀ ÐÁNH CÁ VÀ VÙNG BIÂN KH¢ DäNG TRUNG CØNG</H3> <P>Nguyên-vn HiÇp-Ënh mÛi thi¿t-l­p  vùng ánh cá chung ß trong VËnh B¯c BÙ të vi Ù 20 Ù xuÑng uÝng óng cía VËnh. Vùng này có bÁ rÙng là 30,5 h£i lý kà të uÝng phân Ënh vÁ m×i phía và có tÕng diÇn tích là 33.500 km2, téc là kho£ng 27,9% diÇn tích VËnh. Nh° v­y, £m b£o cách bÝ cça m×i n°Ûc là 30 h£i lý : ¡i bÙ ph­n cách bÝ cça ta 35 - 59 h£i lý và có 2 iÃm cách bÝ là 28 h£i lý . <A HREF="../dkpict/bacbo7.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ Vùng Ðánh Cá)</I></A> <BR><BR> Xem xét b£n-Ó Ã °Ûc-l°ãng, chúng ta th¥y Trung-CÙng ã uãc nghiÅm-nhiên thëa-h°ßng tÛi g§n 2/3 m·t biÃn (47% + 16.5% + 1% (cía B¯c-Luân) = 64.5% diÇn-tích VËnh). <BR><BR>Ai cing bi¿t r±ng à nuôi sÑng 1,300,000,000 dân-chúng thi¿u-thÑn protéine, Trung-CÙng ã të lâu phát-triÃn các h¡m-Ùi ánh cá xa bÝ hùng-h­u vào b­c nh¥t nhì trên th¿-giÛi. Ñi §u l¡i, ViÇt-Nam có kh£-nng gì? N¿u Trung-CÙng muÑn  ua b¯p thËt ra oai , em toàn H¡m-Ùi ng°-thuyÁn viÅn-duyên vào l§n l°ãt  diÅn-hành trong VËnh B¯c-ViÇt. ChÉ sau mÙt mùa cá, toàn thà các lo¡i cá n°Ûc sâu s½ tuyÇt-chçng, không còn mÙt con sÑng sót à l¡i cho ng°-dân chúng ta. <H3>MÚI CHÈ 40% CæA ТO MÀ Ðà L¤N CHI¾M ЯâC NHIÀU оN V¬Y SAO?</H3> Dña trên các y¿u-tÑ bàn-th£o, VN ã sí-dång quá nhiÁu  sß-hïu-tÑ Ã mang ra th°¡ng-thuy¿t. Sau khi ã ·t trên bàn: 40 triÇu dân-c° và g§n mÙt nía duyên-h£i toàn-quÑc, ViÇt-Nam không khác chi mÙt tay ch¡i non kém, d¡i dÙt  tÑ x£ láng và phung-phí tiÁn b¡c trong mÙt canh b¡c kh¡i mào... Chúng tôi xin trß l¡i nhïng chi-ti¿t này trong trong mÙt o¡n d°Ûi. <BR><BR>Phân-tích HiÇp-Ënh, chính-quyÁn Hà-NÙi ph£i nh­n th¥y r±ng ViÇt-Nam ch³ng thu l¡i uãc bao nhiêu quyÁn-lãi mà vÑn li¿ng ã kiÇt. Làm sao VN còn §y ç séc-lñc cho mÙt cuÙc th°¡ng-th£o nhiÁu l§n quan-trÍng h¡n, vÁ Hoàng-Sa, Tr°Ýng-Sa cing nh° toàn-thà chç-quyÁn BiÃn ông sau này. <BR><BR> Phiá Trung-CÙng v«n ch°a chính-théc b°Ûc vào cuÙc th°¡ng-th£o lÛn trên BiÃn ông. Th¿ mà hÍ thñc-sñ ã th¯ng mÙt hiÇp quy¿t-Ënh. Trung-CÙng mÛi chÉ ua ra mÙt Ían bÝ biÃn ng¯n LiÅu-Châu và 40% H£i-Nam lên bàn mà g·t hái ngay uãc mÙt khu-vñc chç-quyÁn lÛn lao ngoài biÃn nh° v­y sao? Lý ra, ai cing ph£i bi¿t r±ng duyên-h£i còn l¡i cça TC dài g¥p ít nh¥t là 5, 7 l§n o¡n B¯c-Luân - Mii Oanh-Ca ché! <H3>QUAN NIÆM TÀI S¢N CHUNG CæA NHÂN LO I TRONG LU¬T BIÂN LIÊN HIÆP QUÐC</H3> Dù bi¿t r±ng hôm nay Trung-CÙng không thèm nói chuyÇn lu­t-lÇ vÛi àn em Hà-NÙi, nh°ng toàn-thà th¿-giÛi vn-minh ti¿n-bÙ Áu ã Õi thay bÙ m·t tÑi tm cça thiên-h¡ thuÙc  ¥ng Con TrÝi ngày x°a. âu còn là thÝi-¡i ThuÙc-quÑc quó-l¡y Thiên-triÁu nh° khi x°a nïa. Ngày 10-12-1982, mÙt ThÏa-°Ûc cça Liên-HiÇp-QuÑc  United Nations Convention on the Law of Sea , vi¿t t¯t là UNCLOS, ã ra Ýi. NÙi-dung cça thÏa-°Ûc r¥t lý-t°ßng nh° cho r±ng BiÃn c£ là tài-s£n chung cça Nhân-Lo¡i . <BR><BR> Vì là tài-s£n chung nên y¿u-tÑ dân-sÑ sinh-sÑng t¡i duyên-h£i r¥t quan-trÍng. NhiÁu y¿u-tÑ khác cing uãc Lu­t BiÃn Á-c­p ¿n nh°: hình-thà áy biÃn nÑi dài ra kh¡i, tÕng-sÑ £o, diÇn-tích lãnh-thÕ c­n-duyên, chiÁu dài bÝ biÃn, t÷-lÇ bÝ biÃn/ ¥t liÁn v.v... Nhïng con sÑ này uãc dùng à tính-toán trong viÇc quy-Ënh vùng h£i-ph­n theo Lu­t BiÃn LHQ ngày nay. <H3>¯U TH¾ CæA VIÆT NAM BÊ CØNG S¢N BÎ QUA VÌ C®T BIÂN C¦U THÂN</H3><CENTER><IMG align=center alt="" border=0 src="../dkpict/bacbo8.jpg"> <FONT COLOR="0000FF"><BR><I>Hình-£nh duyên-h£i £o H£i-Nam vÛi núi á c±n c×i. Të trái sang là Mui Oanh Ca, False Hill, Flat Hill, ¿n núi Etna và núi nhÍn Lak Pang. H£i-Ó Mù HO No.3153</I> </CENTER></FONT></FONT> <P>Cho dù yêu-c§u vÁ uÝng Brévié trong HiÇp-°Ûc Pháp-Hoa 1887 có bË Trung-CÙng bÏ qua, nhïng y¿u-tÑ cn-b£n pháp-lý hiÇn-hành cing v«n t¡o nhiÁu °u-th¿ cho chç-quyÁn ViÇt-Nam. Cho dù không ph£i là chuyên-gia Lu­t BiÃn, chúng tôi cing xin on-cí mÙt vài iÁu cn-b£n xác-quy¿t nh° sau: <BR><BR>-Hình-thà ThÁm Låc-Ëa ViÇt-Nam kéo dài ch¡y thoai tho£i ra biÃn rõ rÇt chi¿m °u-th¿ h¡n bÝ biÃn sâu cça £o H£i-Nam. <A HREF="../dkpict/bacbo6.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ аÝng Phân ÐËnh MÛi)</I></A> <BR><BR> B¡ch-Long-V) vÛi các y¿u-tÑ dân-sinh, lËch-sí, kinh-t¿ xéng áng uãc h°ßng quy-ch¿ mÙt hòn £o, t°¡ng-tñ nh° H£i-Nam hay b¥t cé mÙt hòn £o nào khác. VÁ Ëa-lý, B¡ch-Long-V) là hòn £o lÛn r¥t rÙng, có diÇn tích tÛi h¡n 2,5 km2, xuýt xoát £o CÓn CÏ (3 cây sÑ vuông). <A HREF="../dkpict/bacbo9.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ аÝng Cn B£n (Baseline))</I></A> <P> Trong các sách quÑc-t¿ vÁ H£i-Hành, £o B¡ch-Long-V) uãc mô-t£ là mÙt Ñi-v­t quan-trÍng cho ng°Ýi i biÃn, Ù cao sëng sïng lên tÛi 186 feet. Ch¯c-ch¯n không có mÙt  ng°Ýi uãc gÍi là hiÃu bi¿t nào l¡i Óng-ý x¿p h£i-£o nÕi ti¿ng B¡ch-Long-V) (huyÇn-£o này g§n 1,000 dân-c°) Óng-h¡ng vÛi mÙt hòn á tro-trÍi cùng quy-ch¿ tÑi-thiÃu 15 h£i-lý cho ·c-quyÁn kinh-t¿ nh° v­y! <BR><BR>- ChiÁu dài bÝ biÃn låc-Ëa ViÇt-Nam khúc khu÷u bao quanh VËnh dài g§n g¥p 2 l§n bÝ biÃn Ñi-diÇn cça £o H£i-Nam và bán-£o LiÅu-Châu thuÙc Trung-CÙng. Hai ngàn £o VN cing là mÙt con sÑ áp-£o khi so sánh vÛi chëng 5 h£i-£o cça H£i-Nam. <BR><BR>-&nbsp;&nbsp;Dân-c° ViÇt-Nam sinh-sÑng ti¿p-c­n vÛi vËnh B¯c-ViÇt trong vòng ai cách biÃn 60 h£i-lý hiÇn nay lên tÛi 40 triÇu ng°Ýi. Dân-sÑ này nhiÁu g¥p 4 ¿n 6 l§n dân-sÑ duyên-h£i Trung-CÙng, tuó theo cách tính toán. Dân Trung-Hoa sÑng ß phiá Tây bán-£o LiÅu-Châu r¥t th°a thÛt. Dân-sÑ £o H£i-Nam chÉ có kho£ng 7 triÇu ng°Ýi mà thôi. NhiÁu l¯m trong khu-vñc liên-hÇ (40% duyên-h£i cça £o H£i-Nam) të bán-£o LiÅu-Châu tÛi Mui Oanh-Ca, dân-c° không quá 3, 4 triÇu. Không có mÙt thành-phÑ nào cça TC áng kà là to lÛn nh° hàng chåc ô-thË cça ViÇt-Nam. <BR><BR>- Kh£o-cÕ vn-minh-hÍc th¿-giÛi và c£ sí Trung Hoa cing chéng-minh r±ng nhïng ng°Ýi ViÇt ã tëng làm chç mÍi trong khi ng°Ýi Tàu chÉ mÛi xu¥t-hiÇn ngoài biÃn này të thÝi Hán, téc là mÛi 2 ngàn nm mà thôi. Sí Trung-Hoa l¡i còn ghi rõ nhïng chi-ti¿t là ngoài vùng Châu-nhai phiá B¯c £o, dân-c° £o H£i-Nam không chËu ch¥p-nh­n Hoa-thuÙc, luôn luôn kháng-chi¿n dành quyÁn tñ-chç. Cho ¿n thÝi-gian g§n ây, tình-hình mÛi t¡m Õn! <H3>CHUYÆN KHÓ HIÂU: ЯÜNG CN B¢N CæA DUYÊN H¢I VIÆT NAM</H3> BÝ biÃn và bÝ £o th°Ýng lßm chßm, ch× lÓi ch× lõm. Các uÝng ranh giÛi vì v­y r¥t ngo±n ngoèo phéc-t¡p. à gi£i-quy¿t v¥n-Á chung cho các quÑc-gia duyên-h£i hay qu§n-£o, mÙt sñ Óng-ý ã uãc ua vào Lu­t BiÃn LHQ. cho phép nhïng n°Ûc ó uãc v½ nhïng o¡n uÝng Th³ng Cn-b£n (Baselines) nÑi liÁn các mui ¥t và £o. (U.N. Convention on the Law of the Sea, Dec. 10, 1982, pt. 11, S 3, 21 I.L.M. 1261, 1273; Kenneth R. Simmonds, U.N. Convention on the Law of the Sea 1982 at B27 (1983). Part II, # 3). <P> Ý-théc sÛm sñ quan-trÍng này nên vào ngày 12-11-1982, ViÇt-Nam công bÑ mÙt sÑ uÝng Cn-b£n (mà hÍ gÍi là uÝng C¡-Sß) të Poulo Wai ¿n £o CÓn CÏ. Các uÝng C¡-Sß trong vËnh B¯c-ViÇt (téc të £o CÓn CÏ ¿n £o Trà CÕ) hoàn-toàn không uãc v½. <BR><BR>Theo lu­t gia Kriangsak Kittichaisariee, n¿u chÉ kà bÑn o¡n (162, 161, 149 và 105 hl) trong 10 o¡n th³ng cn b£n (dài tÕng-cÙng 850hl), nÙi h£i (internal waters) ViÇt-Nam cing ã chi¿m tÛi 27,000 d­m vuông. (Law of the Sea and Maritime Boundary Delimitation in South-East Asia, Oxford University Press, 1992: 16-17.) uÝng cn-b£n nh° v­y làm gia-tng diÇn-tích nhïng khu-vñc thuÙc chç-quyÁn quÑc-gia lên r¥t nhiÁu. <BR><BR> GiÛi Lu­t-gia cho dù Óng-ý hay không vÁ cách-théc v½ uÝng c¡-sß ¥y, hÍ cing Áu ngh) r±ng ViÇt-Nam r¥t quy¿t-tâm trong viÇc b£o-vÇ lãnh-h£i. T¥t c£ ã nh§m l«n lÛn vì sñ mÁm y¿u cça Hà-NÙi ngay sau ó... G§n 20 nm ã qua i trong mÙt yên-l·ng khó hiÃu, ch°a bao giÝ ng°Ýi ta th¥y £ng CS hay Nhà N°Ûc VN phÕ-bi¿n các uÝng c¡-sß cho nhïng h£i-£o ch±ng-chËt t¡i VËnh B¯c-ViÇt. Trong th°¡ng-th£o, phái-oàn HàNÙi không giám hó hé gì vÛi B¯c-Kinh, à Trung-CÙng m·c-tình thao-túng. <H3>MÐI H I KINH KHæNG TRONG T¯ NG LAI NG®N H N VÀ DÀI H N</H3> G§n ây, dân ViÇt-Nam b¯t §u tiêu-thå nhiÁu thËt h¡n tÕ-tiên cça hÍ tr°Ûc ây. NguÝi sÑng ß thành-thË có thà ã quên là còn nhiÁu Óng-bào vÛi mình t¡i vùng duyên-hà, duyên-h£i v«n th°Ýng ngày chÉ có cá vÛi c¡m! NhiÁu thÑng-kê quÑc-t¿ v«n ghi-nh­n trung-bình hàng nm mÙt ng°Ýi ViÇt-Nam c§n ít nh¥t là 35 kilo cá. Ng°Ýi Pháp ã °Ûc-l°ãng 2/3 (66%) sÑ protein nuôi sÑng n°Ûc ViÇt-Nam ¿n të h£i-s£n. <A HREF="../dkpict/bacbo11.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ Mñc N°Ûc VËnh B¯c ViÇt)</I></A> <P> (Nguyên-vn:<I> In the 1970s, per capital consumption of fish in Vietnam was at least 35 kilograms, and 50 percent of animal protein came from fish. (Vietnam: Fisheries and Navigation Policies and Issues, Valencia, Mark J.; in Ocean Development and International Law, Printed in the UK, Vol. 21, 1990, pp. 431-445.) </I> <BR><BR>- MÙt khi m¥t BiÃn, nguÓn lãi ánh cá suy-gi£m, tài-nguyên d°Ûi lòng biÃn thuÙc ngo¡i-bang. Và... ô-nhiÅm s½ tÛi ngay. Trung-CÙng të lâu nÕi ti¿ng b¥t c§n h­u-qu£, miÅn sao v¡ vét cho §y túi tham. T¡i VËnh B¯c-ViÇt, nay mai Trung-CÙng s½ khai-thác lòng biÃn à l¥y d§u lía và khí Ñt. Tai-n¡n th£m-khÑc tràn d§u ch¯c ch¯n x£y ra, ViÇt-Nam s½ mÙt mình chËu-ñng mÍi khÑn khÕ ô-nhiÅm. Gió thÕi, n°Ûc trôi quanh nm të ông B¯c xuÑng Tây Nam l­p téc mang Th§n Ch¿t ¿n ngay bÝ biÃn và duyên-h£i chúng ta. Vì Ëa-th¿ trên gió, trên n°Ûc; Trung-CÙng v«n an-bình à sÑng ch¿t m·c bay! <BR><BR>- Ngoài ra, nhìn xa vÁ t°¡ng-lai cing không ph£i là chuyÇn viÃn vông. Dòng lËch-sí dân-tÙc ã ch³ng dài nhiÁu ngàn nm ¥y sao? Ngày x°a, VËnh B¯c-ViÇt tëng n sâu tÛi t­n ViÇt-Trì. Ngày nay, vùng châu-thÕ Sông HÓng ang ti¿p-tåc l¥n nhanh ra biÃn. Trong khi chu-kó nóng l¡nh cça trái ¥t xoay chuyÃn, mñc n°Ûc biÃn h¡ xuÑng m×i khi bng á gia-tng t¡i hai cñc Ëa-c§u..., rÓi s½ có giai-o¡n bÝ biÃn kéo dài ra tÛi £o B¡ch-Long Vi. VÛi nhïng iÁu-kiÇn không thà cho là gi£-t°ßng khi VËnh B¯c-ViÇt thâu nhÏ l¡i trong t°¡ng-lai, Trung-Hoa s½ hoàn-toàn sß-hïu c£ VËnh BiÃn. <BR><BR> Xa h¡n chút n°ã - ¿n mÙt ngày nào ó - c£ hai bên bÝ vùng BiÃn mÙt thÝi uãc gÍi là  vËnh B¯c-ViÇt Áu thuÙc lãnh-thÕ Trung-Hoa. Xin mÝi ng°Ýi Íc xem thi¿t-Ó chúng tôi trình-bày d°Ûi ây. <H3>ЯÜNG PHÂN THæY VÀ MØT ЯÜNG PHÂN RANH HâP LÝ</H3> Trung-CÙng ã ch¥p-nh­n quan-niÇm cÕ-truyÁn  dùng uÝng phân thçy làm ranh-giÛi trên låc-Ëa (xem thông-báo vÁ hiÇp-°Ûc biên-giÛi cça CSVN). uÝng phân- thçy ngoài biÃn cing ph£i uãc tôn-trÍng. Chúng tôi trình-bày uÝng phân-thçy cça VËnh B¯c-ViÇt vì sñ liên-hÇ cça nó g¯n ch·t vÛi Ëa-th¿ áy biÃn VN (·c biÇt là VËnh B¯c-ViÇt) ch¡y dài r¥t xa ra ngoài kh¡i. <A HREF="../dkpict/bacbo12.jpg"><I>(Xem B£n ÐÓ аÝng Phân Thçy)</I></A> <P> Khi TC tranh-lu­n kËch-liÇt vÛi Nh­t-B£n vÁ chç-quyÁn ThÁm Låc-Ëa quanh khu-vñc £o i¿u-Ng° (Daio Dao - Uotshuri-Shima 25o45' N 123o29' E), hÍ ã dùng °u-th¿ Ëa-lý này và ã uãc mÙt sÑ Chuyên-gia Lu­t BiÃn bênh-vñc, cho là hïu-lý. <BR><BR>MÙt nh­n-xét nïa cça giÛi Lu­t-gia cing cho th¥y o¡n cuÑi cça uÝng Phân-Thçy cing không xa bao nhiêu vÛi uÝng Kinh-tuy¿n 108 Ù 3 phút 13 giây ông (cça Công ¯Ûc 1887 vÁ biên giÛi ã nói ß trên) <BR><BR> T¡i sao mà lu­t-lÇ l¡i không Óng-nh¥t (universal) và ViÇt-Nam l¡i bË thiÇt-thòi quá nhiÁu nh° v­y. Chính-quyÁn Hà-NÙi rÓi ra s½ ph£i tr£ lÝi câu hÏi uãc ·t ra r¥t hãp-lý này. <BR><BR> ChÉ có sñ chia c¯t hãp-lý h£i-ph­n mÛi em l¡i mÙt nÁn hòa-bình trên BiÃn. Là mÙt nhóm ng°Ýi nhÏ bé nghiên-céu mÙt v¥n-Á ngoài lãnh-vñc chuyên-môn cça mình, BBT L°Ût-Sóng không có kh£-nng trình lu­n-án khó-khn nhu phân-Ënh VËnh B¯c-ViÇt. Tuy v­y, trong khi s°u-t§m tài-liÇu, chúng tôi tìm th¥y có nhiÁu cá-nhân và tÕ-chéc lu­t-pháp r¥t quan-tâm cho Hòa-bình Th¿-giÛi, ã i tìm nhïng gi£i-pháp công-b±ng cho c£ hai quÑc-gia Hoa-ViÇt. <H3>CHÍNH QUYÀN CHÂN CHÍNH PH¢I QUY¾T TÂM B¢O VÆ LÃNH THÔ</H3> ViÇc phân chia h£i-ph­n VËnh B¯c-ViÇt cing nh° viÇc xác-Ënh chç-quyÁn QuÑc-gia chúng ta trong nhïng vùng ¥t, vùng biÃn nào khác Áu quan-trÍng. MÙt chính quyÁn chân chính ph£i quy¿t tâm b£o vÇ lãnh thÕ. <P> Công-pháp QuÑc-T¿ éng vÁ phía ViÇt-Nam. Trong tinh-th§n th°ãng-tôn lu­t-pháp, ý-théc cça nhân-lo¡i ang gia-tng vÁ mÙt tr­t-tñ c§n-thi¿t trên biÃn; thÝi-gian hiÃn-nhiên cing éng vÁ phía dân-tÙc chúng ta. iÁu c§n-thi¿t lúc này là ViÇt-Nam ph£i làm sáng-tÏ chính-nghiã chç-quyÁn cça mình cùng cÙng-Óng th¿-giÛi. N¿u vì Ñi-ph°¡ng hi¿p-áp, áp-béc trong bàn hÙi-nghË mà cuÙc iÁu-gi£i b¥t- thành, ViÇt-Nam c§n ua vå vËnh B¯c-ViÇt này (cing nh° nhïng tranh-ch¥p các qu§n-£o Hoàng Sa Tr°Ýng Sa) ra tr°Ûc Tòa-Án QuÑc-T¿. <BR><BR>-&nbsp;&nbsp; Sau nïa, toàn dân trong cing nh° ngoài n°Ûc hy-vÍng r±ng nhà c§m-quyÁn CÙng-S£n ViÇt-Nam không nên muÑi m·t ký-k¿t thêm hiÇp-Ënh b¥t bình-³ng mÙt l§n nïa. Dù chót ã héa vÛi B¯c-Kinh s½ tho£-thu­n vÁ nhïng tranh-ch¥p BiÃn ông trong nhïng nm tÛi, CÙng-s£n Hà-NÙi nên hÓi-tâm l¡i. Ph£i ·t quyÁn-lãi quÑc-gia trên h¿t. Không hèn, hãy ph£n công l¡i mÛi uãc ché! <H3>NH¬N XÉT VÀ TUYÊN CÁO CæA æY BAN B¢O VÆ LÃNH THÔ</H3> à thay cho ph§n k¿t-lu­n, chúng tôi xin trích-ng mÙt sÑ nh­n xét vÁ tình-tr¡ng biên-giÛi VN cça Giáo-S° NguyÅn Vn Canh và o¡n chót b£n Tuyên-Cáo cça æy Ban B£o VÇ Lãnh ThÕ nh° sau: <P> <FONT COLOR="0000FF"><I>... NÙi dung cça các cuÙc th°¡ng thuy¿t vÁ phân Ënh lãnh thÕ không uãc phÕ bi¿n. Ng°Ýi ta không bi¿t rõ là ph§n ¥t nào bË m¥t, ph§n ¥t nào ã thu hÓi uãc, ngo¡i trë các viên chéc n¯m giï quyÁn hành trong £ng. Dân tôc VN có quyÁn òi hÏi CSVN ph£i công bÑ rõ iÁu này. <BR><BR> 1. Nhìn vào thñc t¡i vÁ biên giÛi trên ¥t liÁn và trong vùng vËnh B¯c ViÇt, cing nh° có nhïng b±ng chéng vÁ viÇc TC l¥n chi¿m ¥t mà VC ho·c không quy¿t tâm òi l¡i hay không ph£n éng ç, và r¥t nhiÁu tr°Ýng hãp chÉ ph£n éng l¥y lÇ trong viÇc b£o vÇ lãnh thÕ Ã khÏi bË chê trách, ng°Ýi ta có quyÁn nghi ngÝ r±ng ây là viÇc chuyÃn nh°ãng tài s£n quÑc gia trá hình. iÁu này ã uãc tìm th¥y trong vn kiÇn mà Ph¡m Vn Óng ký ngày 14/9/1958, vÛi t° cách Thç t°Ûng Chính phç n°Ûc VNDCCH gíi cho Chu Ân Lai, TÕng Lý QuÑc Vå ViÇn, n°Ûc CHNDTH nhìn nh­n th©m quyÁn lãnh thÕ cça TC trên BiÃn ông. <BR><BR> 2. Qua ti¿n trình th°¡ng th£o giïa phai phe, nh° Hàn NiÇm Long, thé tr°ßng ngo¡i giao TC ·c trách ông Nam Á, và cing là tr°ßng phái oàn th°¡ng thuy¿t biên giÛi vÛi VC të th­p niên 1970, thì ây là công viÇc giïa hai £ng: CSVN và CSTH. Hành pháp hay QuÑc HÙi chÉ là các tÕ chéc ngÍai vi cça £ng. Vì v­y viÇc m×i c¡ quan này có tham dñ vào viÇc ký k¿t hay phê chu©n chÉ Ã thñc hiÇn måc tiêu cça £ng. ·c biÇt rõ h¡n là tr°Ýng hãp × M°Ýi, TBT cça CSVN ký tho£ hiÇp t¡m thÝi thi¿t l­p måc tiêu, nguyên t¯c cho viÇc ký hai hiÇp °Ûc trên, vì × M°Ýi không có mÙt vai trò gì trong chính quyÁn. Các HiÇp °Ûc này không có giá trË gì Ñi vÛi quÑc dân ViÇt Nam. <BR><BR> 3. CSVN ph£i hoàn tòan chËu trách nhiÇm vÁ viÇc chuyÃn nh°ãng b¥t hãp pháp ¥t ai này, dù vì lý do gì chng nïa, nh¥t là tñ ·t mình d°Ûi sñ chÉ ¡o cça CSTH, trong muu Ó tìm sñ h× trã à uãc tÓn t¡i và triÇt tiêu mÍi lên ti¿ng vÁ sñ chuyÃn nh°ãng này. <BR><BR> 4. Ñi vÛi TH, quÑc dân VN coi ây là viÇc riêng cça hai CS, không liên hÇ gì Ñi vÛi quÑc dân VN. Và hai hiÇp °Ûc trên n¿u TC không tr£ l¡i nhïng ph§n ¥t ã chi¿m s½ bË coi là vô hiÇu. <BR><BR> Do ó, Trí Théc ViÇt Nam H£i Ngo¡i vào ngày 22/7/1994, sau ó là æy Ban B£o VÇ Lãnh ThÕ trong các Tuyên Cáo vào ngày 29/4/1995 và ngày 18/12/2000 ã lên ti¿ng vÁ v¥n Á ¥y. (LÝi Giáo-S° NguyÅn Vn Canh).</I></FONT> <BR><BR>Cho dù n×i °u-t° còn nhiÁu nh°ng vì khÕ báo có h¡n, L°Ût Sóng xin t¡m ng°ng l¡i ây. Xin c£m ¡n Quý-VË ã theo dõi bài vi¿t gây nhéc nhÑi này. <H3>NHÓM L¯ÚT SÓNG</H3> <P> <CENTER> <HR WIDTH=50%> <FONT COLOR="FF0000"> <H3>PHä B¢N 1 <P>HiÇp Ënh phân Ënh vËnh B¯c BÙ và hiÇp Ënh hãp tác nghÁ cá giïa ViÇt Nam - Trung QuÑc trong vËnh B¯c BÙ </H3> <I>Lê Công Phång, Thé Tr°ßng Ngo¡i Giao</I> </FONT> </CENTER> <P>Nhân chuy¿n thm chính théc Trung QuÑc cça Chç tËch Tr§n éc L°¡ng, ngày 25-12-2000, n°Ûc ta và Trung QuÑc ã ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ và HiÇp Ënh hãp tác nghÁ cá trong VËnh B¯c BÙ. LÅ ký k¿t uãc tÕ chéc vÛi sñ chéng ki¿n cça Chç tËch Tr§n éc L°¡ng và Chç tËch Giang Tr¡ch Dân. Sñ kiÇn trÍng ¡i mang tính lËch sí này diÅn ra vào thÝi kh¯c r¥t ·c biÇt, nhân lo¡i ang hÑi h£ thu x¿p hành trang giã të th¿ k÷ XX i vào th¿ k÷ XXI và thiên niên k÷ mÛi. Sñ kiÇn này cing diÅn ra vào iÃm Énh tÑt ¹p cça quan hÇ ViÇt - Trung kà të khi bình th°Ýng hóa quan hÇ nm 1991 ¿n nay. Nhân dân ta ón nh­n viÇc ký k¿t hai hiÇp Ënh trên nh° mÙt thành công lÛn cça ho¡t Ùng Ñi ngo¡i cça £ng và Nhà n°Ûc ta trong nm 2000, coi ó là nhân tÑ h¿t séc quan trÍng trong viÇc tng cuÝng, thúc ©y quan hÇ ViÇt Nam - Trung QuÑc, cing nh° trong viÇc duy trì, cçng cÑ hòa bình, Õn Ënh và hãp tác trong khu vñc. <BR><BR>- Trong các v¥n Á do lËch sí à l¡i trong quan hÇ giïa ta và Trung QuÑc có 3 v¥n Á liên quan ¿n biên giÛi lãnh thÕ là xác Ënh uÝng biên giÛi trên ¥t liÁn; phân Ënh VËnh B¯c BÙ và v¥n Á trên BiÃn ông (mà thñc ch¥t là v¥n Á chç quyÁn Ñi vÛi hai qu§n £o Hoàng Sa và Tr°Ýng Sa cing nh° Ñi vÛi vùng ·c quyÁn kinh t¿, thÁm låc Ëa cça ta), trong các v¥n Á trên, v¥n Á biên giÛi trên ¥t liÁn ã uãc gi£i quy¿t b±ng viÇc ký k¿t HiÇp °Ûc trên ¥t liÁn giïa ViÇt Nam và Trung QuÑc ngày 30-12-1999. <BR><BR>VËnh B¯c BÙ uãc bao bÍc bßi ViÇt Nam và Trung QuÑc có diÇn tích 123.700 km2, chiÁu ngang n¡i rÙng nh¥t kho£ng 320 km2 (176 h£i lý) và n¡i h¹p nh¥t kho£ng 220 km2 (119 h£i lý). ChiÁu dài bÝ biÃn phía ViÇt Nam kho£ng 763 km2, còn phía Trung QuÑc kho£ng 695 km. Ph§n VËnh phía ta có kho£ng 1 300 hòn £o ven bÝ, ·c biÇt có £o B¡ch Long Vi n±m cách ¥t liÁn n°Ûc ta kho£ng 110 km, cách £o H£i Nam (Trung QuÑc) kho£ng 130 km. <BR><BR>VËnh có vË trí chi¿n l°ãc quan trÍng Ñi vÛi ViÇt Nam và Trung QuÑc vÁ an ninh và quÑc phòng. ·c thù cça VËnh là chiÁu ngang t°¡ng Ñi h¹p, të tr°Ûc tÛi nay hai n°Ûc ch°a hÁ phân Ënh VËnh. Theo Công °Ûc lu­t BiÃn nm 1982 cça Liên hãp quÑc, thì toàn bÙ VËnh B¯c BÙ là vùng chÓng l¥n và trong thñc t¿ thÝi gian qua có tranh ch¥p, £nh h°ßng không tÑt ¿n quan hÇ giïa hai n°Ûc. <BR><BR>Tr°Ûc tình hình ó, hai nuÛc Áu có nhu c§u ti¿n hành àm phán à phân Ënh VËnh B¯c BÙ nh±m ¡t hai måc tiêu c¡ b£n và lâu dài : mÙt là xác Ënh uÝng phân giÛi r¡ch ròi, phân chia vùng biÃn, vùng ·c quyÁn kinh t¿ và thÁm låc Ëa giïa hai n°Ûc láng giÁng; hai là gi£i quy¿t v¥n Á tÓn t¡i do lËch sí à l¡i, t¡o c¡ sß và Ùng lñc thúc ©y quá trình xây dñng lòng tin, tng cuÝng quan hÇ hïu nghË, hãp tác giïa hai £ng, hai n°Ûc theo ph°¡ng châm 16 chï mà hai Óng chí TÕng Bí th° ã thÏa thu­n. <BR><BR>Ngoài ý nghia vÁ an ninh, quÑc phòng, VËnh B¯c BÙ còn có ý nghia lÛn vÁ kinh t¿, có nguÓn lãi h£i s£n phong phú. Hai n°Ûc Áu có nhu c§u hãp tác ánh b¯t, b£o vÇ môi tr°Ýng và b£o vÇ và nuôi trÓng nguÓn h£i s£n trong VËnh. Vào các nm 1957, 1961 và 1963 hai n°Ûc có ký các thÏa thu­n cho phép thuyÁn buÓm cça hai bên uãc ánh b¯t trong VËnh ngoài ph¡m vi t°¡ng éng 3 h£i lý, 6 h£i lý và 12 h£i lý tính të bÝ biÃn và h£i £o m×i bên. Các thÏa thu­n này ã h¿t hiÇu lñc vào nhïng nm 70. Trong quá trình àm phán vÁ phân Ënh VËnh B¯c BÙ, phía Trung QuÑc kiên trì Á nghË l­p vùng ánh cá chung Óng thÝi vÛi viÇc phân Ënh VËnh B¯c BÙ và nh¥n m¡nh n¿u không thÏa thu­n uãc v¥n Á này thì khó có thà gi£i quy¿t uãc v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ trong nm 2000. <BR><BR>Ta không chç tr°¡ng g¯n v¥n Á nghÁ cá mang tính kinh t¿, kù thu­t vÛi v¥n Á phân Ënh quÑc giÛi mang tính chi¿n l°ãc lâu dài. Nh°ng ta cing nh­n théc rõ là viÇc không gi£i quy¿t uãc v¥n Á nghÁ cá có thà d«n ¿n h­u qu£ là khó gi£i quy¿t uãc v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ trong nm 2000. Lúc ó toàn bÙ VËnh s½ ti¿p tåc bË coi là vùng chÓng l¥n giïa hai bên, và tình hình ß ó s½ ti¿p tåc m¥t Õn Ënh. <BR><BR>Thñc tiÅn quÑc t¿ cho th¥y nhiÁu n°Ûc có vËnh ho·c vùng biÃn chung cing ã thÏa thu­n l­p vùng ánh cá chung và vÁ m·t pháp lý thì iÁu ó không trái vÛi Công °Ûc lu­t BiÃn nm 1982. Nh±m måc ích t¡o thu­n lãi tÑi a cho viÇc gi£i quy¿t v¥n Á phân Ënh và trên c¡ sß cân nh¯c kù mÍi khía c¡nh trong quan hÇ hai n°Ûc cing nh° thñc tiÅn quÑc t¿, ta ã Óng ý l­p vùng ánh cá chung ß trong VËnh B¯c BÙ. CuÙc àm phán vÁ biên giÛi lãnh thÕ, trong ó có v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ giïa ta và Trung QuÑc ã uãc ti¿n hành të §u nhïng nm 70. <BR><BR>Trong các nm 1974 và 1977 - 1978, hai n°Ûc ã ti¿n hành 2 vòng àm phán vÁ phân Ënh. Nh°ng do iÁu kiÇn lúc ó nên àm phán không có k¿t qu£. Sau khi hai n°Ûc bình th°Ýng hóa quan hÇ, hai bên ã quy¿t Ënh th°¡ng l°ãng à gi£i quy¿t các v¥n Á biên giÛi lãnh thÕ, trong ó có v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ. Hai n°Ûc ã ký ThÏa thu­n vÁ các nguyên t¯c c¡ b£n gi£i quy¿t v¥n Á biên giÛi - lãnh thÕ giïa ViÇt Nam và Trung QuÑc ngày 19-10-1993, trong ó nêu rõ ph°¡ng h°Ûng phân Ënh VËnh B¯c BÙ là  Hai bên s½ áp dång lu­t quÑc t¿ và tham kh£o thñc tiÅn quÑc t¿, theo nguyên t¯c công b±ng và tính ¿n mÍi hoàn c£nh liên quan trong VËnh à i ¿n mÙt gi£i pháp công b±ng . Thñc hiÇn thÏa thu­n ó, të 1993 ¿n nm 2000, hai bên ã triÃn khai 7 vòng àm phán c¥p chính phç, 3 cuÙc g·p giïa hai Tr°ßng oàn àm phán c¥p chính phç và 18 vòng àm phán c¥p chuyên viên. <BR><BR>MÙt thu­n lãi h¿t séc lÛn lao Ñi vÛi quá trình àm phán là quan hÇ hãp tác, hïu nghË giïa hai n°Ûc không ngëng uãc tng cuÝng, ngày càng i vào thñc ch¥t và toàn diÇn, lãnh ¡o cça hai bên luôn luôn quan tâm, chÉ ¡o sát sao. Trong các chuy¿n thm Trung QuÑc vào nm 1997 cça Óng chí TÕng Bí th° × M°Ýi và tháng 2-1999 cça Óng chí TÕng Bí th° Lê Kh£ Phiêu, lãnh ¡o c¥p cao hai n°Ûc ¡t uãc thÏa thu­n là kh©n tr°¡ng àm phán à gi£i quy¿t v¥n Á biên giÛi trên ¥t liÁn tr°Ûc nm 2000 và hoàn thành viÇc phân Ënh à ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ trong nm 2000. VÛi tinh th§n ó, trong nm 1998 và 1999 hai bên chç y¿u dành °u tiên cho viÇc gi£i quy¿t v¥n Á biên giÛi trên ¥t liÁn. Nm 2000 cuÙc àm phán vÁ phân Ënh VËnh B¯c BÙ uãc ©y m¡nh và i vào gi£i quy¿t thñc ch¥t (1 vòng àm phán c¥p chính phç, 3 cuÙc g·p liên ti¿p giïa 2 tr°ßng oàn c¥p chính phç và 8 vòng àm phán c¥p chuyên viên). <BR><BR>Trong quá trình àm phán, hai bên ã v­n dång các nguyên t¯c nh° sau à gi£i quy¿t : mÙt là, cn cé vào các quy Ënh cça Công °Ûc lu­t BiÃn 1982 cça Liên hãp quÑc cing nh° các nguyên t¯c lu­t pháp quÑc t¿ và t­p quán uãc công nh­n rÙng rãi; hai là, hai bên tính ¿n các ·c thù cça VËnh B¯c BÙ nh° sñ hiÇn diÇn cça các £o, chiÁu dài bÝ biÃn v.v... ; ba là, viÇc gi£i quy¿t v¥n Á phân Ënh ph£i xu¥t phát të thñc tr¡ng cing nh° nhu c§u phát triÃn quan hÇ giïa hai n°Ûc; bÑn là, b£o £m nguyên t¯c công b±ng và chi¿u cÑ lãi ích cça nhau. <BR><BR>VÁ diÇn tích, phía Trung QuÑc kiên trì chç tr°¡ng ¡i thà chia ôi, thëa nh­n ta có thà nhÉnh h¡n nh°ng h¡n không áng kÃ. Ta chç tr°¡ng gi£i pháp công b±ng ph£i phù hãp vÛi các hoàn c£nh hïu quan trong VËnh nh° sñ hiÇn diÇn cça các £o cça ta, chiÁu dài bÝ biÃn cça ta lÛn h¡n v.v... Do ó, k¿t qu£ cça gi£i pháp phân Ënh phù hãp vÛi yêu c§u ta ·t ra. VÁ diÇn tích tÕng thà ta uãc 53,23% diÇn tích VËnh, Trung QuÑc ¡t 46,77% (ta h¡n Trung QuÑc 6,46% téc là kho£ng 8205 km2), uÝng phân Ënh cách £o B¡ch Long Vi 15 h£i lý, £o CÓn CÏ uãc h°ßng 50% hiÇu lñc. VÁ khía c¡nh tài nguyên, gi£i pháp phân Ënh ¡t uãc cing b£o £m viÇc phân chia lãi ích mÙt cách công b±ng. Hai bên ã phân chia rõ ràng ph§n thÁm låc Ëa à m×i bên Áu có thà ti¿n hành thm dò, khai thác tài nguyên trong ph¡m vi thÁm låc Ëa cça mình mà không bË bên kia can thiÇp ho·c gây khó khn. Trong truÝng hãp có c¥u t¡o mÏ v¯t qua uÝng phân Ënh thì hai bên s½ thÏa thu­n vÛi nhau vÁ viÇc khai thác và phân chia lãi ích cça viÇc khai thác ó. <BR><BR>CuÙc àm phán vÁ nghÁ cá uãc khßi Ùng muÙn h¡n. Cho mãi ¿n tháng 4-2000 ta mÛi tán thành àm phán nghÁ cá. Qua 6 vòng àm phán c¥p chuyên viên vÁ nghÁ cá, hai bên nh¥t trí l­p vùng ánh cá chung ß trong VËnh B¯c BÙ të vi Ù 20o xuÑng uÝng óng cía VËnh. Vùng này có bÁ rÙng là 30,5 h£i lý kà të uÝng phân Ënh vÁ m×i phía và có tÕng diÇn tích là 33.500 km2, téc là kho£ng 27,9% diÇn tích VËnh. Nh° v­y, £m b£o cách bÝ cça m×i n°Ûc là 30 h£i lý : ¡i bÙ ph­n cách bÝ cça ta 35 - 59 h£i lý và có 2 iÃm cách bÝ là 28 h£i lý. ThÝi h¡n cça vùng ánh cá chung là 15 nm (12 nm chính théc và 3 nm gia h¡n). Hai bên cing ã thÏa thu­n các iÁu kho£n liên quan ¿n b£o vÇ môi tr°Ýng và b£o vÇ và nuôi trÓng nguÓn h£i s£n trong VËnh. <P>Ba nguyên t¯c lÛn cça vùng ánh cá chung là : vùng ·c quyÁn kinh t¿ cça n°Ûc nào thì n°Ûc ó có quyÁn kiÃm tra, kiÃm soát các tàu cá uãc phép vào vùng ánh cá chung; s£n l°ãng và sÑ tàu thuyÁn uãc phép vào vùng ánh cá chung là dña trên nguyên t¯c bình ³ng, cn cé vào s£n l°ãng uãc phép ánh b¯t, xác Ënh thông qua iÁu tra liên hãp Ënh kó; m×i bên Áu có quyÁn liên doanh hãp tác ánh cá vÛi bên thé 3 trong vùng ·c quyÁn kinh t¿ cça mình. Hai bên thÏa thu­n l­p Uçy ban liên hãp nghÁ cá à xây dñng quy ch¿ liên quan ¿n vùng ánh cá chung. <BR><BR>- Ngoài vùng ánh cá chung ra, hai bên thÏa thu­n vÁ dàn x¿p quá Ù vÛi thÝi h¡n 4 nm ß phía B¯c vi tuy¿n 20o cho tàu thuyÁn cça hai bên ti¿p tåc uãc ánh b¯t. Ph¡m vi cå thà cça vùng này hai bên s½ ti¿p tåc th£o lu­n. Sau thÝi h¡n quá Ù, tàu thuyÁn cça các bên vÁ ánh cá ß vùng ·c quyÁn kinh t¿ cça mình, trë khi uãc bên kia cho phép. <BR><BR>Óng thÝi hai bên cing thÏa thu­n l­p mÙt vùng Çm nhÏ ß ngoài cía sông B¯c Luân vÛi måc ích là t¡o thu­n lãi cho viÇc ra vào cça các tàu cá nhÏ (n¿u phát hiÇn các tàu ó ánh cá thì c£nh cáo và buÙc rÝi khÏi vùng n°Ûc cça mình). Vùng này dài 10 h£i lý và tính të uÝng phân Ënh rÙng 3 h£i lý vÁ m×i bên. <BR><BR>VÁ tÕng thÃ, các gi£i pháp ¡t uãc trong quá trình àm phán và uãc thà hiÇn trong hai b£n HiÇp Ënh là thÏa áng, áp éng lãi ích và nguyÇn vÍng cça c£ hai bên. Các HiÇp Ënh ó là k¿t qu£ cça quá trình àm phán lâu dài, thà hiÇn n× lñc, thiÇn chí và tính ¿n sñ quan tâm, nhân nh°ãng të c£ hai phía. <BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ñi vÛi ta, viÇc ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ ti¿p theo viÇc ký HiÇp °Ûc vÁ biên giÛi trên ¥t liÁn nm 1999, có ý nghia r¥t quan trÍng vì qua ó ta ã ¡t uãc måc tiêu là gi£i quy¿t uãc hai trong ba v¥n Á biên giÛi - lãnh thÕ tÓn Íng lâu nay giïa hai n°Ûc. HiÇp °Ûc biên giÛi trên ¥t liÁn ViÇt Nam - Trung QuÑc nm 1999 và HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ t¡o nên mÙt c¡ sß pháp lý vïng ch¯c à qu£n lý biên giÛi, lãnh thÕ, thñc hiÇn måc tiêu là xây dñng biên giÛi ViÇt Nam - Trung QuÑc thành biên giÛi hòa bình, hïu nghË, Õn Ënh lâu dài, và t¡o Ùng lñc thúc ©y, tng cuÝng quan hÇ hai n°Ûc. <BR><BR>HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ ã xác Ënh trÍn v¹n uÝng biên giÛi lãnh h£i giïa ta và Trung QuÑc ß khu vñc ngoài cía sông B¯c Luân, phân Ënh rõ ràng ph¡m vi vùng ·c quyÁn kinh t¿ và ph¡m vi thÁm låc Ëa cça hai n°Ûc ß VËnh. HiÇp Ënh ã ghi nh­n cam k¿t cça hai bên tôn trÍng chç quyÁn, quyÁn chç quyÁn và quyÁn tài phán cça m×i bên trong ph¡m vi các vùng biÃn cça mình. HiÇp Ënh cing ã Á ra cách gi£i quy¿t khi x£y ra tr°Ýng hãp hai bên chung nhau các mÏ tài nguyên khoáng s£n n±m trong VËnh. <BR><BR>HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ vëa mÛi ký vÛi Trung QuÑc này là HiÇp Ënh phân Ënh biÃn thé hai cça n°Ûc ta (HiÇp Ënh phân Ënh biÃn §u tiên là HiÇp Ënh phân Ënh các vùng biÃn giïa ViÇt Nam và Thái Lan ký nm 1997) và là HiÇp Ënh phân Ënh biÃn g§n ây nh¥t ß trong khu vñc). Do ó ý nghia cça HiÇp Ënh này không chÉ dëng l¡i trong khuôn khÕ quan hÇ ViÇt - Trung mà thñc sñ góp ph§n vào viÇc Õn Ënh hòa bình trong khu vñc. <BR><BR>HiÇp Ënh hãp tác nghÁ cá ã góp ph§n quan trÍng °a ¿n viÇc ký k¿t HiÇp Ënh phân Ënh; thà hiÇn rõ sñ nhân nh°ãng, thông c£m lãi ích cça nhau, phù hãp vÛi ph°¡ng châm  Láng giÁng hïu nghË, hãp tác toàn diÇn, Õn Ënh lâu dài, h°Ûng tÛi t°¡ng lai ; trong quan hÇ hai n°Ûc. <BR>(http://www.cpv.org.vn/tccs/022001/6_lecongphung.htm) <BR><BR><I> (T¡p chí CÙng S£n <BR<1 NguyÅn Th°ãng HiÁn, Hà NÙi <BR>Tel: 8252061, Fax: 8222846 <P>19 Ph¡m NgÍc Th¡ch, <BR>Q3, TP HÓ Chí Minh <BR>Tel: 8225768 <P>TÕng biên t­p: Hà ng.) </I> <P> <CENTER> <HR WIDTH=50%> <FONT COLOR="FF0000"> <H3>PHä B¢N 2 <P> VÁ viÇc ký hiÇp Ënh phân Ënh vËnh b¯c bÙ và hiÇp Ënh hãp tác nghÁ cá giïa ViÇt Nam và Trung quÑc </H3> </FONT> </CENTER> Ngày 25 tháng 12 nm 2000, t¡i B¯c Kinh Trung QuÑc, Chính phç CÙng hoà Xã hÙi chç nghia ViÇt Nam và CÙng hoà Nhân dân Trung Hoa ã ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ và HiÇp Ënh hãp tác nghÁ cá giïa hai n°Ûc trong VËnh B¯c BÙ. Theo yêu c§u cça b¡n Íc, T¡p chí tóm t¯t sñ kiÇn này nh° sau: <P>A. VÁ HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ: <P>VËnh B¯c BÙ có diÇn tích 126.250km2, chiÁu ngang n¡i rÙng nh¥t kho£ng 310km và n¡i h¹p nh¥t kho£ng 220km. Khác vÛi biên giÛi trên bÙ, uÝng ranh giÛi trong VËnh B¯c BÙ giïa ta và Trung QuÑc të tr°Ûc ¿n nay ch°a °ãc xác Ënh. D°Ûi thÝi Pháp thuÙc, chính quyÁn Pháp và nhà Thanh mÛi tho£ thu­n l¥y uÝng kinh tuy¿n Paris 105 Ù 04 3 ông (kinh tuy¿n Greenwich 108 Ù 03 13 ông) à quy thuÙc chç quyÁn cça các £o ß khu vñc sát cía sông B¯c Luân. <BR><BR>Do ·c thù cça VËnh ch°a phân Ënh, nên toàn bÙ VËnh B¯c BÙ là vùng luôn x£y ra các tranh ch¥p giïa ta và Trung QuÑc, nh¥t là vÁ thm dò tài nguyên d§u khí và vÁ ánh cá. Do ó, r¥t c§n àm phán à ký k¿t HiÇp Ënh phân Ënh giïa hai n°Ûc. Vào nhïng nm 70, ta và Trung QuÑc ã có hai cuÙc àm phán vÁ v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ (vào nm 1974 và 1977 - 1978), nh°ng ch°a có k¿t qu£. <BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Sau khi hai n°Ûc bình th°Ýng hoá quan hÇ, hai £ng, hai n°Ûc ã quy¿t Ënh gi£i quy¿t các v¥n Á biên giÛi lãnh thÕ, trong ó có v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ. VÛi chç tr°¡ng ó, ngày 19-10-1993 hai bên ã ký  Tho£ thu­n vÁ nhïng nguyên t¯c c¡ b£n gi£i quy¿t v¥n Á biên giÛi lãnh thÕ giïa n°Ûc CÙng hoà Xã hÙi chç nghia ViÇt Nam và CÙng hoà Nhân dân Trung Hoa , trong ó quy Ënh vÁ VËnh B¯c BÙ là  Hai bên s½ áp dång lu­t quÑc t¿ và tham kh£o thñc tiÅn quÑc t¿ theo nguyên t¯c công b±ng và tính ¿n mÍi hoàn c£nh hïu quan trong VËnh à i ¿n mÙt gi£i pháp công b±ng . Të ó ¿n nay, v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ ã uãc hai bên bàn b¡c t¡i 7 vòng àm phán c¥p Chính phç, 3 cuÙc g·p giïa hai Tr°ßng oàn àm phán c¥p Chính phç, 18 vòng àm phán c¥p chuyên viên và mÙt sÑ vòng hÍp không chính théc giïa các chuyên viên phân Ënh. <BR><BR>- Vào nm 1997, nhân dËp Óng chí TÕng Bí th° × M°Ýi thm Trung QuÑc và tháng 2-1999, nhân dËp Óng chí TÕng Bí th° Lê Kh£ Phiêu thm Trung QuÑc, lãnh ¡o cao nh¥t cça hai £ng, hai n°Ûc ã thÏathu­n tích cñc thúc ©y àm phán à hoàn thành viÇc phân Ënh và ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ trong nm 2000. <BR><BR>- Trong quá trình àm phán, hai bên ã cn cé vào Công °Ûc nm 1982 cça Liên hãp quÑc vÁ Lu­t biÃn, các nguyên t¯c lu­t pháp quÑc t¿ và thñc tiÅn quÑc t¿ uãc công nh­n, cing nh° tính ¿n các hoàn c£nh hïu quan trong VËnh B¯c BÙ, th°¡ng l°ãng hïu nghË Ã gi£i quy¿t v¥n Á mÙt cách công b±ng, hãp lý. D°Ûi sñ chÉ ¡o ch·t ch½ cça BÙ Chính trË và Chính phç hai n°Ûc, cuÑi nm 2000 hai bên ã hoàn thành viÇc phân Ënh d«n ¿n viÇc ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ vëa qua. <BR><BR>-&nbsp;&nbsp;HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ là hiÇp Ënh phân Ënh mang tính tÕng hãp. Xác Ënh rõ biên giÛi lãnh h£i cça hai n°Ûc ß ngoài cía sông B¯c Luân, cing nh° giÛi h¡n vùng ·c quyÁn kinh t¿ và thÁm låc Ëa cça ta và Trung QuÑc ß trong VËnh B¯c BÙ. VÁ diÇn tích tÕng thÃ, tính theo mñc n°Ûc trung bình thì ta uãc 53,23%, Trung QuÑc uãc 46,77% diÇn tích VËnh. uÝng phân Ënh cách £o B¡ch Long Vi 15 h£i lý (vÁ phía bÝ £o H£i Nam). uÝng óng cía VËnh nÑi mui Oanh Ca cça Trung QuÑc, qua £o CÓn CÏ ¿n bÝ biÃn cça ViÇt Nam. HiÇp Ënh ã kh³ng Ënh nghia vå cça hai bên tôn trÍng chç quyÁn, quyÁn chç quyÁn và quyÁn tài phán cça m×i bên Ñi vÛi lãnh h£i, vùng ·c quyÁn kinh t¿ và thÁm låc Ëa cça mình theo uÝng phân Ënh. Các tr°Ýng hãp uÝng phân Ënh i qua các c¥u t¡o Ëa ch¥t có kh£ nng có d§u khí thì hai bên ã tho£ thu­n sau này n¿u phát hiÇn th¥y d§u khí s½ hãp tác phân chia lãi ích mÙt cách công b±ng khi khai thác. <BR><BR> B. VÁ HiÇp Ënh hãp tác nghÁ cá ß trong VËnh B¯c BÙ giïa ta và Trung QuÑc. <BR><BR>Vào các nm 1957, 1961 và 1963, ta và Trung QuÑc ký các tho£ thu­n cho phép tàu thuyÁn ánh cá cça hai bên uãc ánh cá chung trong VËnh ngoài ph¡m vi t°¡ng éng 3 h£i lý, 6 h£i lý và 12 h£i lý tính të bÝ biÃn và h£i £o m×i bên. Các tho£ thu­n này h¿t hiÇu lñc vào §u nhïng nm 70. Trong quá trình àm phán vÁ phân Ënh, phía Trung QuÑc kiên trì Á nghË l­p vùng ánh cá chung Óng thÝi vÛi viÇc phân Ënh VËnh. Nh±m måc ích t¡o thu­n lãi tÑi a cho viÇc gi£i quy¿t v¥n Á phân Ënh và trên c¡ sß cân nh¯c kù mÍi khía c¡nh trong quan hÇ hai n°Ûc, lu­t pháp và thñc tiÅn quÑc t¿ (g§n ta nh¥t là thñc tiÅn ký HiÇp Ënh vùng ánh cá chung giïa Trung QuÑc và Nh­t B£n, giïa úc và In-ô-nê-xi-a), ta ã Óng ý mß các cuÙc àm phán riêng vÁ v¥n Á hãp tác nghÁ cá giïa hai n°Ûc ß trong VËnh B¯c BÙ të tháng 2/2000. Tháng 9/2000, nhân chuy¿n thm làm viÇc cça Thç t°Ûng ta t¡i Trung QuÑc, lãnh ¡o c¥p cao hai n°Ûc kh³ng Ënh ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ và HiÇp Ënh nghÁ cá trong VËnh B¯c BÙ vào cuÑi nm 2000. <BR><BR>- Qua 6 vòng àm phán, hai bên ã thÑng nh¥t HiÇp Ënh vÁ hãp tác nghÁ cá, trong ó nÙi dung chính là l­p vùng ánh cá chung noi tàu thuyÁn cça c£ hai bên Áu uãc ánh b¯t theo quy Ënh cça U÷ ban Liên hãp vÁ nghÁ cá: Vùng ánh cá chung này n±m ß Nam vi tuy¿n 20 (phía Nam £o B¡ch Long Vi), có bÁ rÙng là 30,5 h£i lý kà të uÝng phân Ënh vÁ m×i phía và có tÕng diÇn tích 33.500km2, téc là kho£ng 27,9% diÇn tích VËnh. ThÝi h¡n cça vùng ánh cá chung là 15 nm. Sau ó, viÇc hãp tác ti¿p tåc nh° th¿ nào là tuó hai bên hiÇp th°¡ng tho£ thu­n. Ba nguyên t¯c lÛn cça vùng ánh cá chung là: vùng ·c quyÁn kinh t¿ cça n°Ûc nào thì n°Ûc ó có quyÁn kiÃm tra, kiÃm soát các tàu cá uãc phép vào vùng ánh cá chung; s£n l°ãng và sÑ tàu thuyÁn uãc phép vào vùng ánh cá chung là dña trên nguyên t¯c bình ³ng cn cé vào s£n l°ãng uãc phép ánh b¯t, xác Ënh thông qua iÁu tra liên hãp Ënh ký; m×i bên Áu có quyÁn liên doanh hãp tác ánh cá vÛi n°Ûc thé ba theo các quy Ënh cå thà cça HiÇp Ënh. <BR><BR>- Xu¥t phát të tình hình ánh b¯t cça ng° dân Trung QuÑc, hai bên ã Óng ý vÁ dàn x¿p quá Ù trong vùng ·c quyÁn kinh t¿ cça m×i bên n±m ß phía B¯c vi tuy¿n 20 cho phép tàu thuyÁn hai bên uãc ti¿p tåc ho¡t Ùng nghÁ cá trong thÝi h¡n là 4 nm t¡i khu vñc này. Còn ß phía biÃn sát cía sông B¯c Luân, hai bên Óng ý l­p mÙt khu Çm dài 10 h£i lý và rÙng 6 h£i lý (3 h£i lý vÁ m×i phía kà të uÝng biên giÛi lãnh h£i) nh±m t¡o thu­n lãi cho viÇc ra vào cça tàu thuyÁn hai bên. <BR><BR>C. ViÇc ký HiÇp Ënh phân Ënh VËnh B¯c BÙ và HiÇp Ënh hãp tác nghÁ cá giïa ViÇt Nam và Trung QuÑc là sñ kiÇn quan trÍng Ñi vÛi n°Ûc ta cing nh° quan hÇ ViÇt - Trung. <BR><BR>VÛi viÇc ký HiÇp Ënh phân Ënh, ta ã gi£i quy¿t dét iÃm uãc v¥n Á thé hai trong ba v¥n Á biên giÛi, lãnh thÕ tÓn t¡i lâu nay vÛi Trung QuÑc (biên giÛi trên bÙ, VËnh B¯c BÙ và BiÃn ông). ViÇc phân Ënh mÙt cách rõ ràng biên giÛi lãnh h£i phía ngoài cía sông B¯c Luân, ph¡m vi vùng ·c quyÁn kinh t¿ và thÁm låc Ëa cça hai n°Ûc trong VËnh s½ t¡o thu­n lãi cho vÇc qu£n lý và duy trì Õn Ënh ß trong VËnh, góp ph§n tng cuÝng sñ tin c­y giïa hai bên, thúc ©y quan hÇ hãp tác mÍi m·t giïa hai n°Ûc. <BR><BR>Ti¿p theo viÇc ký HiÇp °Ûc và gi£i quy¿t v¥n Á biên giÛi vÛi Lào, phân Ënh vùng biÃn vÛi Thái Lan, ang tích cñc gi£i quy¿t mÙt sÑ v¥n Á còn l¡i vÁ biên giÛi trên ¥t liÁn và i tÛi gi£i quy¿t v¥n Á trên biÃn vÛi Cam-pu-chia, gi£i quy¿t vùng chÓng l¥n vÛi In-ô-nê-xi-a và ·c biÇt là viÇc ký HiÇp °Ûc biên giÛi trên ¥t liÁn giïa ta và Trung QuÑc nm 1999, viÇc ký các HiÇp Ënh phân Ënh và hãp tác nghÁ cá ß trong VËnh B¯c BÙ là b°Ûc ti¿n mÛi quan trÍng trong viÇc xây dñng môi tr°Ýng hoà bình, Õn Ënh xung quanh n°Ûc ta, t¡o iÁu kiÇn cho chúng ta t­p trung séc lñc vào viÇc xây dñng và phát triÃn ¥t n°Ûc. <BR><BR>ViÇc hai n°Ûc ViÇt Nam - Trung QuÑc hoàn thành gi£i quy¿t v¥n Á phân Ënh VËnh B¯c BÙ góp ph§n tích cñc vào viÇc cçng cÑ hoà bình và Õn Ënh ß khu vñc./. <BR>(http://www.cpv.org.vn/anpham/tutuong/032001/13_kyhiepdinh.htm) <P> <HR WIDTH=50% ALIGN=LEFT> <I> (1). GiÍng iÇu khoa tr°¡ng cça Lê Xuân Tùng <BR>Website £ng CÙng s£n ViÇt Nam công trình có ý nghia lÛn lao - chào mëng ¡i hÙi ¡i biÃu Toàn quÑc l§n thé IX £ng CÙng s£n ViÇt Nam Lê Xuân Tùng, U÷ viên BÙ Chính trË, phå trách công tác t° t°ßng vn hoá và khoa giáo (Phát biÃu nhân dËpá công bÑ phát hành chính théc Website £ng CÙng s£n ViÇt Nam - Công trình chào mëng ¡i hÙi ¡i biÃu Toàn quÑc l§n thé IX £ng CÙng s£n ViÇt Nam, ngày 10/04/2001) </I> <P> <BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR> <BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR> <BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR> <BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR> <BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR> <BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR><BR> <CENTER>Q&#250;i V&#7883; l&#224; &#273;&#7897;c gi&#7843; th&#7913;:<BR> <!-- BEGIN ATWEB HITOMETER TAG VERSION 2 --> <A HREF="http://www.hitometer.com"> <script language="JavaScript1.1"><!-- d=document;c='<img WIDTH=115 HEIGHT=22 border=0 '+ 'src="http://i29.netscape.com/c.cgi?A1692829$1197342$'; if(parseFloat(navigator.appVersion)>=4){x='x';s=screen; c+=s.width+x+s.height+x+s.pixelDepth+x+s.colorDepth;} d.writeln(c+'$'+d.referrer+'"></A>'); // --> </script><noscript><img WIDTH=115 HEIGHT=22 border=0 src="http://i29.netscape.com/c.cgi?B1692829$1197342" alt="Hitometer"></A></noscript> <!-- END ATWEB HITOMETER TAG --> <BR> &#273;&#227; vi&#7871;ng th&#259;m Nguy&#7879;t San &#208;o&#224;n K&#7871;t - Th&#224;nh Th&#7853;t C&#225;m &#416;n. <P> <A!== HREF="http://www5.pagecount.com/cgia/map1/39745"> <!==IMG BORDER=0> <!==SRC="http://www5.pagecount.com/cgia/counter.gif?39745" ISMAP><!==/A> </CENTER> </BODY> </HTML>